中國政府的進口禁令出臺后在廢品回收領(lǐng)域引起了軒然大波，業(yè)界必須重審策略。 

一紙禁令引發(fā)蝴蝶效應(yīng) 

2018年7月18日，國際再生局網(wǎng)站發(fā)文稱，北京蓋的一枚行政橡皮章居然能對從伯明翰到布里斯班的行政當局產(chǎn)生直接影響。聽上去不可思議，但事實上這的的確確發(fā)生了。中國嚴禁全球所有低端塑料、紙板和廢包裝紙入境。政策一出便有人開始對市場進行探底。英國紙價過去是90英鎊/噸，而現(xiàn)在某些品種幾乎是一文不值。據(jù)當?shù)卣畢f(xié)會稱，一個郡一年在廢品回收領(lǐng)域可能損失300萬英鎊。更有甚者是有可能需要額外支付50萬英鎊來揀選廢紙，降低污染。這一類似問題同樣出現(xiàn)在了澳大利亞、加拿大和美國。

環(huán)境審計委員會主席馬力·克里夫表示，對于那些依賴中國市場出口低端廢品的國家來說，中國的做法是在對其回收領(lǐng)域發(fā)出警告。而對于這些國家的公眾來說，他們其實并不希望廢品出口。再生塑料如果在本地得到回收處理，可以給當?shù)鼐用駝?chuàng)造新的綠色工作機會。  

目前，中國對再生塑料進口限令的影響已隨處可見。但令人見怪不怪的是，每年數(shù)百萬噸的再生塑料問題依舊可以找到愿意接收它的市場，那些監(jiān)管不那么嚴格的國家，如印度、越南、泰國、印尼、馬來西亞、土耳其，甚至是波蘭。很明顯，這些國家正在奮力應(yīng)對突然大量涌進的廢塑料。綠色和平組織菲奧娜·尼科斯稱，我們產(chǎn)生的廢品遠多于我們處理回收廢品的數(shù)量。  

反觀中國，禁令不經(jīng)意產(chǎn)生的后果是中國紙廠和塑料廠開始使用更多純凈原料，這意味著市場上出現(xiàn)的再生原料會越來越少，而更多的是森林砍伐和礦物質(zhì)原料所帶來的“純凈”原料，這并非禁令初衷?；厥諈f(xié)會總執(zhí)事西蒙·艾倫表示，中國的策略本來是要改善環(huán)境，結(jié)果卻適得其反。同樣，自2018年1月進口禁令出臺之后，波蘭質(zhì)量低劣的塑料被焚燒；泰國嚴禁進口，導(dǎo)致低端塑料被遺棄在港口；印尼則擔心無意中進口了低于標準的原料，因而實施了100%的檢驗。這些都在傳遞一個強而有力的信息：必須改進整個供應(yīng)鏈中的原料質(zhì)量。

制度體系建立絕非一蹴而就

環(huán)境服務(wù)協(xié)會回收政策顧問雅閣布·林德格仁說：“從宏觀上看，是時候改變激勵措施，讓二手原料比纖維替代品更具競爭力。我們應(yīng)該將廢品管理政策與產(chǎn)品緊密掛鉤，與氣候變暖政策掛鉤，在設(shè)計產(chǎn)品之初就應(yīng)考慮到產(chǎn)品壽命的終結(jié)。”  

事實上，塑料回收新階段需要很多步驟。首先是要給可回收性產(chǎn)品的設(shè)計理念提供幫助。例如紙產(chǎn)品，特別是一些打包食品的包裝要避免使用塑料，縮小塑料聚合物的使用種類范圍。接下來就是在市場上進行更多回收，為回收廢品創(chuàng)建一個當?shù)鼗慕K端經(jīng)濟。一些業(yè)內(nèi)人士認為，對純凈原料，特別是對塑料征稅可以激發(fā)更多的回收。

總部位于比利時的國際再生局貿(mào)易和環(huán)境總監(jiān)羅斯·巴特雷說：“政府需有禁止不可回收材料出現(xiàn)在市場上的決心。”他表示，客戶的意識很重要，如果有足夠多的客戶抵制這類產(chǎn)品，這就相當于對包裝領(lǐng)域廠家的責任系統(tǒng)進行一次改革。目前，英國的最低標準為每噸廢料不到20歐元，法國和西班牙為每噸150歐元，奧地利為每噸200歐元。

改革迫在眉睫  

美國喬治亞大學的研究報告稱，到2030年全球大約有1.11億噸塑料無處安放。面對嚴峻的環(huán)境形勢，環(huán)境服務(wù)協(xié)會回收政策顧問雅閣布·林德格仁表示，英國政府的資源和廢品戰(zhàn)略與其當?shù)貜S家的責任體系相連接。今年底英國政府或?qū)⑼瞥鲑Y源和廢品戰(zhàn)略。只能說，現(xiàn)在到了客戶重新評價這些資源的時候了。  

不久之后，包裝和塑料循環(huán)所產(chǎn)生的費用或?qū)⒓{入廠家生產(chǎn)成本。