我國經(jīng)濟(jì)增長離不開石化等不可再生能源的支撐,尤其是20世紀(jì)80年代以來,不可再生能源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛日益凸顯,高強(qiáng)度的消耗致使我國不可再生能源安全危機(jī)日益嚴(yán)重。
為應(yīng)對天然資源的日益枯竭、生態(tài)環(huán)境的不斷惡化,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已上升到我國國家戰(zhàn)略層面。作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)、提高再生資源回收利用率具有現(xiàn)實的必要性和緊迫性。
2015年1月,商務(wù)部發(fā)布了《再生資源回收體系建設(shè)中長期規(guī)劃(2015-2020)》,指出到2020年,在全國建成一批網(wǎng)點布局合理、管理規(guī)范、回收方式多元、重點品種回收率較高的回收體系示范城市,大中城市再生資源主要品種平均回收率達(dá)到75%以上,實現(xiàn)85%以上回收人員納入規(guī)范化管理、85%以上社區(qū)及鄉(xiāng)村實現(xiàn)回收功能的覆蓋、85%以上的再生資源進(jìn)行規(guī)范化的交易和集中處理。
培育100家左右再生資源回收骨干企業(yè),再生資源回收總量達(dá)到2.2億噸左右。行業(yè)規(guī)?;?jīng)營水平大幅提升,技術(shù)水平顯著提高,規(guī)范化運行機(jī)制基本形成。
政策規(guī)定到2020年,我國主要再生資源利用率提高到75%以上,是形勢所迫,更是大勢所趨,同時也為再生資源回收行業(yè)帶來可觀的增長空間。
2016年,我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢汽車、廢舊紡織品、廢玻璃、廢電池十大類別的再生資源回收總量約為2.56億噸,再生資源回收總值約6000億元,從再生資源細(xì)分類別的回收價值來看,廢鋼鐵的回收價值最高,廢有色金屬和廢塑料回收價值也較高。
2019年3月,工信部和國開行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展的通知》,指出在有條件的城鎮(zhèn)推動水泥窯協(xié)同處置生活垃圾,推動廢銅鐵、廢塑料等再生資源綜合利用;重點支持開展退役新能源汽車動力蓄電池梯級利用和再利用。
2019年7月,上海正式實施《上海市生活垃圾管理條例》,居民生活垃圾分成有害垃圾、可回收垃圾、濕垃圾和干垃圾四大類。未正確進(jìn)行垃圾分類的市民和企業(yè),將給予經(jīng)濟(jì)處罰,更掀起一股再生資源回收利用的熱潮。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須堅持的原則之一,節(jié)約資源是基本國策。大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè),提高再生資源回收利用率是緩解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源約束、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間矛盾的重要舉措。
在相關(guān)政策的扶持下,我國再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景可觀,未來再生資源回收處理市場將持續(xù)加溫,更多有實力的企業(yè)將嶄露頭角,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)張。
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